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發(fā)布者:曉猛 來源:企的寶財(cái)稅集團(tuán)
一人有限責(zé)任公司股東的唯一性決定了其權(quán)力機(jī)構(gòu)的特殊性,《公司法》明確規(guī)定了一人有限責(zé)任公司不設(shè)股東會,排除了其適用有關(guān)股東會的召集程序、股東表決程序等規(guī)定。一人股東在行使股東會職權(quán)作出相應(yīng)決定時,應(yīng)當(dāng)采用書面形式,由股東簽名后置備于公司,這是《公司法》為了防止一人股東獨(dú)斷專行,濫用公司法人人格而為其設(shè)置的要式義務(wù)。此外,對于一人有限責(zé)任公司的董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理,《公司法》并沒有作出特別規(guī)定,仍應(yīng)適用普通有限責(zé)任公司的相關(guān)規(guī)定。
一人有限責(zé)任公司的股東兼任執(zhí)行董事是普遍存在的,使得股東個人交易極易與公司財(cái)務(wù)混同,為一人股東“損公肥私”提供便利。對于一人有限責(zé)任公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行特別監(jiān)督,是各國普遍采取的措施。在美國,即使是最小的公司,也必須保存?zhèn)渫洝⒛甓蓉?cái)務(wù)報(bào)告和稅務(wù)交款單,以供檢查。在澳大利亞,專門設(shè)立了私人會計(jì)公司,負(fù)責(zé)對一人公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
《公司法》對一人有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定并沒有突出對其財(cái)務(wù)監(jiān)管的特殊性。《公司法》第63條規(guī)定:“一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在每一會計(jì)年度終了時編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,并經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)”;《公司法》第165條第1款規(guī)定:“公司應(yīng)當(dāng)在每一會計(jì)年度終了時編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,并依法經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。”前者歸入《一人有限責(zé)任公司的特別規(guī)定》中,后者則歸入《公司財(cái)務(wù)、會計(jì)》,二者毫無實(shí)質(zhì)差別,僅僅是個別字詞的出入。在同一部法律文件中,內(nèi)容毫無二致的兩個條款造成了立法的重復(fù),實(shí)屬沒有必要。
(1)一人有限責(zé)任公司的業(yè)務(wù)活動、活動場所和賬簿記錄要同一人股東的業(yè)務(wù)活動、活動場所和賬簿記錄分開操作;
(2)規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督與制約機(jī)制。一人有限責(zé)任公司可以考慮設(shè)立由會計(jì)或?qū)徲?jì)人員參加的監(jiān)事會,同時,記賬人員與會計(jì)事項(xiàng)的審批人、經(jīng)辦人權(quán)限應(yīng)明確,重大對外投資、資金調(diào)度、資產(chǎn)處置和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策和執(zhí)行要相互監(jiān)督制約;
(3)加強(qiáng)公司年檢制度,及時劃清公司與股東個人財(cái)務(wù)的界限;
(4)必須將公司每一筆業(yè)務(wù)記錄在冊,有關(guān)部門定期對公司財(cái)務(wù)進(jìn)行審查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司有脫離正常價(jià)格的交易、無限制支付給股東巨額報(bào)酬、隱匿資產(chǎn)等行為,立即加以制止并勒令受益者退回不正當(dāng)所得給公司,同時按比例要求公司甚至股東承擔(dān)責(zé)任;
(5)加強(qiáng)對一人有限責(zé)任公司股東自我交易的財(cái)務(wù)監(jiān)督。
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