2018年3月5日，十三大會(huì)議在京召開(kāi)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)明確表示：從2019年1月日起，我國(guó)將提高個(gè)稅起征點(diǎn)，同時(shí)增加“子女教育、大病醫(yī)療”等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的合理扣除，使勞動(dòng)者增加收入，邁向小康。縱觀全局推理顯示，個(gè)稅起征點(diǎn)提升至5000元，獲利最大者是中低恭喜階層。
個(gè)人所得稅從2011年的3500到2018整整跨過(guò)8個(gè)年頭，人均收入水平也在大幅度提高，原先的個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)已經(jīng)不適合新的經(jīng)濟(jì)行情，也不符合工薪階層的發(fā)展規(guī)律。將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元，獲利最大的是最直接獲利的必然是中低工薪階層，固定的工資，上交的少了，留給自己的自然就多了。從這個(gè)角度來(lái)看，無(wú)論如何，這次提高個(gè)稅“起征點(diǎn)”，都是順應(yīng)民意的一件大好事兒。中低工薪階層的錢(qián)袋鼓起來(lái)了，中等工薪階層隊(duì)伍壯大，高收入者成為個(gè)人所得稅的主要納稅人，一定程度上縮小了工薪階層的貧富差距。
中等工薪階層錢(qián)袋鼓了，可支配收入增加
錢(qián)袋里的錢(qián)多了，可支配的錢(qián)一定會(huì)多，消費(fèi)也會(huì)更有底氣。數(shù)據(jù)表明，從2012年到2016年個(gè)人所得稅占GDP的比重以及個(gè)人所得稅占稅收總收入的比重都呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
按照個(gè)人所得稅起征點(diǎn)3500元進(jìn)行納稅，2016年中國(guó)居民繳納個(gè)人所得稅總金額達(dá)10088.98億元，按照13億人口計(jì)算，中國(guó)人平均每人每年繳稅約776.07元;如果按照2016年底全國(guó)就業(yè)人員77640萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員42462萬(wàn)人計(jì)算。
則2016年就業(yè)人口每年繳稅約1300.12元，城鎮(zhèn)就業(yè)人口每年繳納個(gè)人所得稅約2376.02元。
倘若2018年個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到5000元，根據(jù)以上計(jì)算方法，每個(gè)人每年可以少繳納個(gè)人所得稅400元，對(duì)于高薪階層，400元不代表什么，但對(duì)于中等工薪階層，這是一個(gè)月的交通費(fèi)加早餐費(fèi)。
低中等工薪階層可支配收入增加，拉動(dòng)內(nèi)需，完善個(gè)稅制度
個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元，直觀看來(lái)，減少了國(guó)家財(cái)政收入。但是細(xì)究就會(huì)發(fā)現(xiàn)，低中工薪階層可支配收入增加，刺激消費(fèi)，直接帶動(dòng)內(nèi)需。商業(yè)納稅與個(gè)人所得稅稅率哪一個(gè)更高?
此外，從全球個(gè)人所得稅收占國(guó)家稅收總收入比重來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家個(gè)人所得稅占國(guó)家稅收收入的30%，普通發(fā)展中國(guó)家個(gè)人所得稅占國(guó)家稅收收入的15%。反觀中國(guó)，個(gè)人所得稅稅收僅占國(guó)家稅收收入的7%。這與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全形成不和諧局面。個(gè)稅起征點(diǎn)的提高，是對(duì)我國(guó)個(gè)稅制度的的完善。
不過(guò)，據(jù)了解，在過(guò)去幾年，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)并沒(méi)有因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)情況的變化而調(diào)整。對(duì)于提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲，一些專(zhuān)家認(rèn)為這是不公平的。個(gè)稅改革的目標(biāo)是實(shí)行綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，薪酬高的人得到的好處比薪酬低的人更多。
對(duì)此，財(cái)稅專(zhuān)家認(rèn)為，這種觀點(diǎn)似是而非。雖然工薪階層之間的收入差距比較大，一些行業(yè)、職位的收入非常高，但這種收入差距已經(jīng)在個(gè)稅的調(diào)節(jié)范圍之內(nèi)，而工薪階層與富裕階層之間、工資收入和財(cái)產(chǎn)收入之間的差距更大，卻難以被個(gè)稅調(diào)節(jié)。在個(gè)人所得稅主要是工薪所得稅的情況下，對(duì)工資收入征稅易而對(duì)財(cái)產(chǎn)收入征稅難，這是全世界的普遍情況，中國(guó)也難以例外。為此，提高個(gè)稅起征點(diǎn)、減少工薪收入稅負(fù)，是合理而且應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>
